Avtale om Oppgradering av Sørliveien i henhold til rekkefølgekrav

Oslo kommune v/Renovasjons- og gjenvinningsetaten (REG) har til hensikt å inngå avtale med selskapet Anlegg Øst Entreprenør AS om Oppgradering av Sørliveien i henhold til rekkefølgekrav fra Plan- og bygningsetaten (PBE) i forbindelse med utvikling av REGs anlegg på Grønmo. Avtalen er en totalentreprise (NS 8407), og leverandøren har forpliktet seg til å utføre arbeidet til en fastpris som inkluderer all risiko ved grunnen som  normalt vil tilkomme byggherren. Bakgrunn: REG skal oppgradere våre anlegg på Grønmo. I vedtatt reguleringsplan for Grønmo er det satt rekkefølgekrav om at Sørliveien må oppgraderes med gang- og sykkelvei før brukstillatelse for nye anlegg kan gis. Siden Statnett nå bygger ny transformatorstasjon på Liåsen ved siden av REGs anlegg, vil en forskuttering av veiutbygging gi en vesentlig kostnadsbesparelse ved at Statnetts utførende entreprenør (Anlegg Øst) kan benytte overskuddsmasser som er mellomlagret langs veitraseen, til å bygge ny Sørlivei med gang- og sykkelvei. En forutsetning for kostnadsbesparelsen, er blant annet at Anlegg Øst allerede er i gang med arbeidet for Statnett, og derfor kan starte arbeidet med en gang og kan benytte allerede oppsatt rigg og gjenbruke masser som ellers hadde måttet blitt transportert bort. På bakgrunn av at Anlegg Øst allerede utfører arbeid i området, har de mulighet til å tilby en pris for arbeidet på 57 000 000 NOK, noe som er vesentlig under markedsverdi. REG har kvalitetsikret dette ved to forskjellige eksterne vurderinger av markedspriser. Anlegg Øst har utover dette også påtatt seg all risiko ved grunnen som normalt ville tilkomme byggherren i forbindelse med dette arbeidet, slik at den oppgitte prisen ikke vil kunne endre seg i løpet av totalentreprisen, og dermed også være under EØS-terskelverdi for bygge- og anleggskontrakter (2026).  For å kunne utnytte de beskrevne synergiene må arbeidene bestilles nå - før Anlegg Øst starter nedrigging - og dette forutsetter direkte anskaffelse fra Anlegg Øst. Samlet sett er det derfor vurdert at REG har anledning til å inngå avtale uten forutgående kunngjøring med hjemmel i Forskrift om offentlige anskaffelser § 5-2 (1), bokstav b, som sier at "Del II gjelder ikke for kontrakter som oppdragsgiveren kan inngå på grunnlag av et særdeles fordelaktig tilbud som gjør det mulig anskaffe ytelsene til en pris som ligger vesentlig under markedspriser."